本期导视

• ⊙《四川省水资源税改革试点实施办法》解读
• ⊙《实施“双向揭榜挂帅”推动成都科创生态岛“四链”融合先行先试工作方案》解读
• ⊙《关于调整全省最低工资标准的通知》解读
• ⊙《四川省高速公路项目特许经营管理办法》解读
• ⊙《四川省数字化转型促进中心管理办法》解读
• ⊙《四川省人工智能链主企业遴选及管理办法（试行）》解读
• ⊙《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》解读

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【《四川省水资源税改革试点实施办法》解读】

关键词：单位和个人/工业用水/计征方式调整

政策类别：税务相关

实施时间：2024年12月1日起

对口部门：财政厅、省税务局

政策要点：

1.省公共管网合理漏损率为9%。对火力发电贯流式冷却取用水按照实际发电量计征，对循环式冷却取用水按实际取用水量计征。

2.税额，按《四川省水资源税适用税额表》执行。

3.超计划和未经批准取水加征情形（除水力发电、火力发电贯流式冷却取用水外）：超量不足30%的，超过部分按适用税额的200%征收；30%及以上的，超过部分按适用税额的300%征收；未经批准擅自取用水的，按税额的300%征收。

4.农村生产取用水和主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，免税。

具体链接：https://www.sc.gov.cn/10462/10464/13298/14097/2025/1/2/5d638d0d79fa408db83e98be6e720143.shtml

【《实施“双向揭榜挂帅”推动成都科创生态岛“四链”融合先行先试工作方案》解读】

关键词：“四链”融合先行先试/重点产业链细分领域/关键核心技术攻关/科技成果转化

政策类别：项目相关扶持与引导

实施时间：2024年12月25日起

对口部门：科技厅、经信厅等省直部门与成都市、绵阳市

政策要点：

1.支持范围：六大优势产业提质倍增和战略性新兴产业、未来产业发展需求，重点支持产学研单位围绕重点产业链细分领域开展关键核心技术攻关和科技成果转化。

2.工作流程：定榜发榜→揭榜定帅→挂帅攻关→成果转化。

3.服务保障：资金支持、中介服务、人才服务、孵化服务、平台支撑、科创通服务等。

4.主要特色：双向揭榜挂帅（“企业找技术”项目、“成果找市场”项目）财政资金阶段性支持引导）。

具体链接：https://www.sc.gov.cn/10462/10464/13298/13300/2025/1/21/16bc91b8652a4707871d9e5dc0416480.shtml

【《关于调整全省最低工资标准的通知》解读】

关键词：最低工资标准/全省用人单位与劳动者

政策类别： 社会保障

实施时间：2025年1月1日

对口部门：人力资源社会保障厅

政策要点：

1.调整具体档次及标准。改为两个档次，月最低工资标准第一档为2330元、第二档为2200元；非全日制用工小时最低工资标准第一档为23元、第二档为22元。

2.最低工资包括内容。（1）包含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金。但不包括下列各项：加班加点工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作条件或者特殊工作环境下的津贴；法律、法规、规章、政策规定的非工资性劳动保险福利待遇；用人单位支付给劳动者的非货币性补贴。（2）用人单位为劳动者提供食宿，支付给劳动者的工资也不能低于当地最低工资标准。

具体链接：https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2025/1/2/60841bcf38d844fb80ad1ea0b2d74e24.shtml

【《四川省高速公路项目特许经营管理办法》解读】

关键词：省级层面高速公路项目特许经营

政策类别：经营管理办法

实施时间：2025年4月1日施行，有效期5年

对口部门：交通运输厅

政策要点：

1.适用对象：省行政区域内新建、改扩建高速公路项目的特许经营活动。

2.高速公路特许经营：是指政府通过公开招标等方式依法选择项目投资人，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营项目并获得收益，提供公共服务。

3.经营期限：特许经营期限原则上不超过40年，投资规模大、回报周期长的项目可以根据实际情况适当延长，法律法规另有规定的除外。

4.项目招标：通过全国公共资源交易平台( 四川省) 、四川省交通运输厅网站等媒介发布招标公告。

5.投标人要求：（1）独立投标人，总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上，最近连续3年每年均为盈利，其他详见“办法”要求。（2）联合投标人，详见“办法”要求。

具体链接：https://www.sc.gov.cn/10462/10464/13298/14097/2025/2/7/1bdde05eb16946bbbb40040bd2f9e501.shtml

【《四川省数字化转型促进中心管理办法》解读】

关键词：数字化能力较高的企业建设的产业链数据平台

政策类别：支持政策、评选认定

实施时间：2024年12月起

对口部门：省发展和改革委

政策要点：

1.申报主体：数字化转型水平领先的企业、科研单位、高等院校等法人实体。

2.具体要求：符合省发展改革委（省数据局）发布的重点建设领域及相关要求...（详见办法内容）。

3.运行和评价：省发展改革委（省数据局）牵头，原则上每年对数促中心进行一次集中评价。得分85分及以上为优秀。

4.支持政策：评价结果为优秀的数促中心，给予资金支持，由省发改委推荐申报国家级数字综合赋能平台、国家数字化转型重大专项、相关支持与配套支持创新能力建设项目等。

具体链接：https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/xzgfxwj/2024/12/10/f424c90423ea450fa0b286c20ce626fd.shtml

【《四川省人工智能链主企业遴选及管理办法（试行）》解读】

关键词：人工智能链主企业/遴选及管理办法

政策类别：评选认定、产业支持

实施时间：2025年1月起

对口部门：科技厅  省发展和改革委

政策要点：

1.申报主体：在四川省境内注册的，主营业务属于人工智能领域，包括算力服务器芯片、智能机器人、无人机、大模型等细分赛道，具有独立法人资格，处于产业链供应链创新链引领优势地位，近三年无不良信用记录，未发生重大安全、环保、质量事故的企业。

2.具体要求：企业上一年度营收不低于5亿元(大模型、软件等领域放宽至1亿元)；具有较强的研发实力，研发费用占营业收入比重原则上不低于3%(大模型软件等领域不低于10%)，有效发明专利(或软件著作权)不低于10件等......其余详见《办法》。

3.遴选程序：自主申报→初审推荐→专家评审→研究确定→公示发布，具体详见《办法》。

4.支持举措：（1）优先推荐链主企业申报、承担国家有关部委产业发展、科技攻关、场景应用等类别的项目。优先推荐创建国家技术（制造业、产业）创新中心等国家级产业创新平台。优先推荐链主企业认定国家科技领军企业、国家高新技术企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等。支持链主企业牵头组建省级创新联合体，承担省重大科技专项公共项目等。（2）项目经费支持......其他详见《办法》。

具体链接：https://kjt.sc.gov.cn/kjt/zcjd2023/2025/2/8/8a8e3ee078ad4761bd6b821353b28421.shtml

【《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》解读】

关键词：光伏制造业/纾困/助力发展

政策类别：产业支持

实施时间：2025年1月26日起

对口部门：四川省经济和信息化厅  中共四川省委金融委员会办公室  四川省发展和改革委员会  四川省科学技术厅  四川省人力资源和社会保障厅  四川省经济合作局  四川省能源局  四川省通信管理局

政策要点：

1.着力降低企业生产成本：（1）降低用能成本（2）降低融资成本，对符合条件的存量贷款“应延尽延”，新增贷款“应贷尽贷”（3）降低用工成本，未裁员少裁员的企业可申请失业保险稳岗返还，延续实施阶段性降低失业保险费率1%的政策至2025年12月31日。

2.加快拓展光伏产品示范应用：（1）加快光伏电站建设，2025年底前新增分布式光伏装机规模200万千瓦以上（2）推动算电融合发展（3）因地制宜建设光伏通信基站（4）建设绿色能源产业园区，在“三州一市”布局建设“光伏+”试点示范项目。

3.持续提升光伏制造业竞争力：（1）补齐产业短板（2）强化技术创新（3）推动绿色制造。

具体链接：https://jxt.sc.gov.cn/scjxt/qtwj/2025/2/7/f3e039aae097440da3db342be0019d9b.shtml

整理编辑：刘思航