政策机遇

成就川商 繁荣家乡

点击关注,记得“星标”哦。在这里看见川商近日,四川省民营经济和中小企业发展领导小组办公室联合中共四川省纪委机关、四川省监察委员会印发《四川省政商交往正负面清单(试行)》,以正面支持事项和负面禁止事项,厘定政商交往“可为”与“不可为”的界限,推动公职人员同民营经营主体坦荡真诚交往,形成亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏的新型政商关系。正面清单突出激励担当,立足于优化服务、主动作为,鼓励公职人员要光明磊落与企业交往,主动靠前服务。正面支持事项皆为有助于加强政企良性互动、帮助企业排忧解难的政商交往高频事项。负面清单树牢底线思维,清晰界定了政商交往的一些模糊地带,为公职人员划定政商交往红线。负面禁止事项均是聚焦影响企业切身利益和服务质效的问题。该清单出台有何意义?如何厘清政商交往的边界?近日,四川日报记者分别采访了省民营办、行业专家、企业代表对此进行解读看意义正负面清单推动政商关系亲而有度、清而有为政商关系是营商环境的风向标。党的十八大以来,“亲”“清”政商交往理念深入人心,但一些地方出现了“亲而不清”“清而不为”等问题。有企业反映,一些领导干部在与企业家打交道时,产生顾虑思想,成为“甩手掌柜”,出现不敢担当、不愿作为等倾向;有的“亲而不清”,个别甚至以权谋私、权钱交易。政商交往如何做到既“亲”又“清”,既服务到位又不打扰企业?近年来,党中央、国务院高度重视新型政商关系建设,先后作出一系列重要部署。党的二十大报告提出,全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。习近平总书记也多次强调“要把构建亲清政商关系落到实处”。四川多次作出部署。2019年,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动构建亲清新型政商关系的意见(试行)》,明确了公职人员在与民营企业及其经营管理人员交往中必须严格遵守的“六个严禁”,为政商交往划出红线。2023年,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》,要求细化政商交往“正面清单”“负面清单”。为认真贯彻省委、省政府决策部署,日前,省市场监管局(省民营办)会同省纪委监委,学习借鉴浙江、山东等省份相关做法,起草形成《四川省政商交往正负面清单(试行)》。“正负面清单起草过程中,我们先后多次与省直相关部门进行会商;征求意见稿形成后,征求了36个成员单位的意见,对各单位提出的建议进行了认真研究、充分吸纳。在此基础上,形成了政商交往正负面清单。”省民营办相关负责人介绍。记者注意到,正负面清单,既明晰政策边界、突出正向引导,又划出红线底线、强化反向约束,做到有章可循、有据可依,着眼于推动公职人员在“敢亲”的基础上健康规范与企业交往,为企业发展排忧解难。“怎么与企业打交道,一直是公职人员比较困扰的现实问题。”省民营办相关负责人表示,此次印发的正负面清单,有助于更好地构建亲清政商关系,把握好“法无禁止即可为”与“法无授权不可为”原则,让政商交往既有“底气”又有“底线”。多位受访者也指出,出台政商交往的具体规范,不仅能让广大公职人员卸下思想包袱,坦荡真诚同民营企业家接触交往,也能打消企业家的顾虑和担忧。“四川这次出台的正负面清单,释放出鲜明信号,就是要引导各级领导干部打消思想顾虑,在严守清廉底线的前提下,光明正大地和企业家打交道,主动靠前为企业服务,做到亲而有度、清而有为。”四川民营经济研究院副院长杨骞认为,正负面清单为政商交往提供了行动参考,有针对性和实践性,对构建亲清政商关系有积极意义。“这份清单,释放了省委、省政府大力支持民营经济发展的信号,也是民营企业期盼已久的政策之一。”川商总会党委副书记、执行秘书长唐俊表示,清单有助于提升公职人员和企业之间交往的信心、信任,公职人员能放开手脚,企业也可以轻松前行。看特点正负面清单既突出激励担当,也树牢底线思维记者梳理发现,近年来,广东、浙江、江苏、山东、北京、广西等多地均出台了规范政商交往行为的正负面清单,为政商交往提供“明白卡”。“与全国其他地方的类似清单相比,四川的清单包含了‘正面清单’和‘负面清单’两个部分,主要针对公职人员设立,内容详细、具体、全面,实用性、可操作性强,真正做到亲不逾矩、清不远疏。”唐俊说。其中,正面清单突出激励担当,立足于优化服务、主动作为,鼓励公职人员要光明磊落与企业交往,主动靠前服务。正面支持事项皆为有助于加强政企良性互动、帮助企业排忧解难的政商交往高频事项,比如,可依法依规参加企业、商(协)会举办的座谈会、交流会、茶话会等各类公开非庆典活动,参加推广企业产品、展销会、推进会等各类公开经贸活动,参加重要项目签约、重点工程开工、企业挂牌上市等活动。因工作需要,可邀请企业、商(协)会人员到单位洽谈工作、办理业务、座谈交流,主动上门服务企业或开展调研,可组织企业家参加政策宣传、人才培养、产业提升活动等。负面清单树牢底线思维,清晰界定了政商交往的一些模糊地带,为公职人员划定政商交往红线。负面禁止事项均是聚焦影响企业切身利益和服务质效的问题,比如,严禁索取或收受企业以各种名义和形式赠送的礼品、礼金、奖品等财物,严禁违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动,严禁对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱募捐,严禁在市场准入、招商引资、招标投标、政府采购、项目审批等工作中人为设置障碍或滥用自由裁量权,严禁默许、纵容配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人,与企业发生可能影响公正执行公务的经营活动,严禁违规运用财政资金为企业投资、担保、拆借资金、融资等,严禁“新官不理旧账”等。看到清单后,成都文耀星教育咨询集团有限公司董事长王亚平直言,清单明确规定了政商交往的红线、边界,有助于减轻企业负担,企业也将自觉遵守清单规定,加强内部管理,规范自身行为,树立良好的企业形象。“对于企业来说,该清单让我们知道哪些事应该找‘市场’,哪些事可以找‘政府’。”四川宇奥体育文化发展有限公司董事长王守奥说。构建亲清政商关系是一项系统性、长期性工程。多方人士建议,下一步还要强化监督,畅通企业诉求渠道,搜集处置破坏营商环境的问题线索,确保正负面清单要求落到实处。监制 | 唐俊审核 | 赵波责编 | 苏艺婷 王泓予来源 | 四川日报 #“我的家乡我振兴” 川商总会结对帮扶凉山州昭觉县、美姑县媒体合作 | 13550385488(致电联系)商务合作 | 15882293960(微信同号)入会咨询|13658072882(微信同号)
四川司法行政推出优化法治化营商环境“十项举措”

点击关注,记得“星标”哦。在这里看见川商为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,全面落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,四川省司法厅立足司法行政职能,以解决市场主体反映突出的法治问题为目标,出台司法行政优化法治化营商环境“十项举措”,奋力为全省打造一流营商环境提供法治支撑和服务保障。1建立合法性审查与公平竞争审查联动机制推动建立合法性审查与公平竞争审查联动机制,针对市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动的规范性文件制定和重大行政决策,合法性审查前严格开展公平竞争自查;在合法性审查中遇到涉及公平竞争审查的疑难问题,以及在公平竞争审查中遇到的法律难题,司法行政机关积极主动会同相关部门研究提出法律意见。2开展优化营商环境问题法治督察充分发挥法治督察的监督作用,常态化收集市场主体尤其是民营企业反映突出的阻碍市场准入和退出、妨碍市场公平竞争、政务服务和行政效能不优等方面问题线索,以精准督察的方式,点对点推动解决影响营商环境的突出问题。3全面落实涉企行政执法裁量权基准制度进一步发挥行政执法协调监督职能作用,大力开展贯彻《四川省行政裁量权基准管理规定》监督检查和行政裁量权规范专项培训,全面规范涉企行政检查、行政处罚,精准落实行政处罚法轻微不罚、首违免罚制度,切实解决个别执法人员执法不规范、行政处罚畸轻畸重等问题。4建立涉市场主体行政复议绿色通道积极推动在公共法律服务站、司法所、政务服务中心、企业园区等场所设立行政复议咨询点,探索对涉市场主体争议“容缺受理”,对涉市场主体提出的行政复议申请“简案速办”,加强行政复议决定书履行情况监督,引导通过调解方式化解行政争议,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。5打造园区(开发区)公共法律服务工作站以企业需求为导向,以园区(开发区)为重点,推动各地按需建设公共法律服务工作站,建立园区公共法律服务工作站与市县公共法律服务中心衔接联动机制,综合集成各类法律服务资源,为园区企业提供全链条、一站式精准服务。6深化重大项目专项法律服务制度聚焦重点项目名录,主动对接各重大项目指挥部,按需编制法律服务清单,建立综合性法律服务专家库,分类组建专业法律服务团,建立全周期服务响应机制,第一时间为重大项目建设提供风险评估、合规指引、合同审查、纠纷调处等多元法律服务,确保有需能应、有需必应。7开展优化法治化营商环境专项普法活动以新修订的公司法颁布实施为契机,结合“法治四川行”一月一主题活动,在下半年集中开展公司法等主题普法宣传,依托“四川普法+”宣传矩阵,运用原创普法IP形象“法博士”、典型案例等制作推出普法短视频、新媒体作品,着力提升市场主体和群众对营商环境领域法规的知晓率与认知度。8加强“枫桥式”商会和商会调解组织建设持续推动商会人民调解组织制度化、规范化建设,建立商会调解服务平台,深化“枫桥式”商会培育,发布一批商会商事调解典型案例,引导商事主体优先选择调解方式化解矛盾纠纷,不断提升商会调解覆盖面和影响力。9实施外来投资企业合法权益保障专项行动持续开展外来企业大走访活动,健全外来企业常态化沟通机制,推动建立企业合法权益受损补偿救济机制,推动跨区域联动开展外来企业投诉工作,切实为“请进来”的外来企业和“走出去”的川籍企业提供坚实法治保障。10实施小微企业法律帮扶计划持续深化小微企业及职工法律援助,推动更多公益法律服务力量延伸服务触角,对符合条件的小微企业职工优先受理法律援助申请、优先指派援助律师,常态化开展省市县法律援助案件质量评估,提高法律援助质效,用实际行动传递法治温度,助力小微企业成长。目前,“十项举措”已全面铺开,将作为四川司法行政系统围绕中心、服务大局的重要抓手,力求以“小切口”推动“大变化”,为全省高质量发展贡献司法行政力量。监制 | 唐俊审核 | 赵波责编 | 苏艺婷 王泓予来源 | 四川司法#“我的家乡我振兴” 川商总会结对帮扶凉山州昭觉县、美姑县媒体合作 | 13550385488(致电联系)商务合作 | 15882293960(微信同号)入会咨询|13658072882(微信同号)
四川印发《政商交往正负面清单(试行)》

点击关注,记得“星标”哦。在这里看见川商为深入贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述,推动公职人员同民营经营主体坦荡真诚交往,形成亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏的新型政商关系,3月28日,四川省民营经济和中小企业发展领导小组办公室联合中共四川省纪委机关、四川省监察委员会印发《四川省政商交往正负面清单(试行)》。01👉 明确指出公职人员要光明磊落与企业交往,主动靠前服务。可依法依规参加企业、商(协)会举办的座谈会、交流会、茶话会等各类公开非庆典活动,参加推广企业产品、展销会、推进会等各类公开经贸活动,参加重要项目签约、重点工程开工、企业挂牌上市等活动。因工作需要,可邀请企业、商(协)会人员到单位洽谈工作、办理业务、座谈交流,主动上门服务企业或开展调研,组织企业家参加政策宣传、人才培养、产业提升活动等。02👉 强调公职人员要坚守底线、不碰红线。严禁索取或收受企业以各种名义和形式赠送的礼品、礼金、奖品等财物,严禁违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动,严禁对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱募捐,严禁在市场准入、招商引资、招标投标、政府采购、项目审批等工作中人为设置障碍或滥用自由裁量权,严禁默许、纵容配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人,与企业发生可能影响公正执行公务的经营活动,严禁违规运用财政资金为企业投资、担保、拆借资金、融资等,严禁“新官不理旧账”等。监制 | 唐俊审核 | 赵波责编 | 苏艺婷 王泓予来源 | 四川民营经济#“我的家乡我振兴” 川商总会结对帮扶凉山州昭觉县、美姑县媒体合作 | 13550385488(致电联系)商务合作 | 15882293960(微信同号)入会咨询|13658072882(微信同号)
惠企政策“直达快享”!四川明确五大任务

点击关注,记得“星标”哦。在这里看见川商近日省政府办公厅印发《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》(以下简称《实施方案》)《实施方案》明确全量归集政策、做好政策解读、精准推送政策、规范申兑流程、优化申兑服务五大任务,推动惠企政策精准直达、高效兑现,增强政策效果和服务效能。了解《实施方案》具体详情点击文末左下角“阅读原文”查看01 全量归集政策省、市(州)、县(市、区)按照分级负责原则,聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等方面,全面梳理本级制定且现行有效的惠企政策。将惠企政策划分为减免类、奖补类、权益类、资质类等类别,形成可操作的事项清单,4月底前在各级政府网站、政务服务网、政务服务大厅集中发布展示。建立惠企政策事项清单动态更新机制,新出台的惠企政策应在7个工作日内发布事项清单,已到期的惠企政策应及时调整取消。02 做好政策解读惠企政策性文件的起草或制发部门(单位),要负责做好文件解读。依托各级政府网站、政务服务网、政务服务大厅、政务新媒体等载体,运用图表图解、音频视频、媒体专访等开展解读,提高惠企政策解读宣传的针对性、时效性和权威性。现行有效惠企政策于4月底前全面完成政策解读,新制定惠企政策应在政策公布时同步组织政策解读。03 精准推送政策依托省一体化政务服务系统开发全省惠企政策服务平台,提供惠企政策展示、查询、推送、申兑、评价等功能,原则上各地各部门(单位)不再新建惠企政策服务系统。建立“一企一档”企业信息库,按照业务规则和数据需求,汇聚经济和信息化、市场监管、税务等部门企业信息。建立企业标签体系,从行业类别、经营状况等方面对企业精准画像。运用模型算法和大数据分析等手段,实现政策智能匹配、自动推送。04 规范申兑流程对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享”;对暂时难以数据化的惠企政策实行“快申快享”,原则上60个工作日内兑现;对有特定兑现程序、时限要求的惠企政策,按照相关规定兑现。惠企政策执行部门负责梳理形成惠企政策兑现工作手册和申兑指南,明确惠及对象、申报条件、兑现时限、受理地址、咨询电话等要素。5月底前,全面完成现行有效惠企政策工作手册和申兑指南梳理发布,新出台的惠企政策应在7个工作日内梳理发布工作手册和申兑指南。05 优化申兑服务在政务服务网开设惠企政策专区、政务服务大厅设立惠企政策专窗,实行一窗(网)受理、分类转办、统一反馈、一站兑现。积极推动惠企政策线上兑付,优化表单自动生成、材料智能调用等功能,推动惠企政策简便易得。发挥12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口作用,畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道,推动惠企政策“应享尽享”。监制 | 唐俊审核 | 赵波责编 | 苏艺婷 王泓予来源 | 四川日报#“我的家乡我振兴” 川商总会结对帮扶凉山州昭觉县、美姑县媒体合作 | 13550385488(致电联系)合作咨询 | 15882293960(微信同号)入会咨询|13658072882(微信同号)
政府工作报告极简版来了!只有700字

点击关注,记得“星标”哦。在这里看见川商NPC & CPPCC Annual Sessions 20242024 全国两会3月5日,李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告,要点如下:一、2023年工作回顾国内生产总值增长5.2%粮食产量1.39万亿斤城镇新增就业1244万人全年新增税费优惠超过2.2万亿元新能源汽车产销量占全球比重超过60%电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%二、今年主要预期目标国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上居民消费价格涨幅3%左右粮食产量1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗降低2.5%左右三、今年部分重点工作财政:赤字率拟按3%安排。一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元政府投资:拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。中央预算内投资拟安排7000亿元特别国债:从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元未来产业:开辟量子技术、生命科学等新赛道数字经济:开展“人工智能+”行动消费:鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费住房:加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度就业:要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施乡村振兴:在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设城镇化:稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题教育:开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展医保:居民医保人均财政补助标准提高30元社会保障:城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给开放:全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度环保:完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制监制 | 唐俊审核 | 赵波责编 | 苏艺婷 王泓予来源|人民日报世界名酒五粮液邀您共赏川商风采媒体合作 | 13550385488品牌合作 | 15882293960